《对十三届全国人大三次会议第5221号建议的答复》

教育部网站10月15日发布的《对十三届全国人大三次会议第5221号建议的答复》（以下简称《答复》）披露了教育部经商国家发展改革委、财政部，答复十三届全国人大三次会议“关于支持河南高等教育快速发展的建议”的具体内容。

这份由教育部成文于9月25日的《答复》称，河南省是我国人口大省、经济大省，也是高等教育生源大省，支持推动河南省高等教育健康发展，对于探索推进新时代中西部高等教育发展，构建形成高等教育区域发展新格局具有重要意义。近年来，教育部会同相关部门采取了一系列政策举措，持续加大对河南高等教育发展的支持力度，教育现代化水平明显提高，服务经济社会发展能力不断增强。

比如，教育部在《答复》中介绍，支持河南省提高高等教育整体实力和办学水平方面，“加强高校基础能力建设，先后将郑州大学、河南大学、河南师范大学纳入省部共建高校，将郑州大学纳入部省合建高校”，“支持提高高层次人才培养能力，河南大学、郑州大学2所高校列入首轮‘双一流’建设范围”。

下一步，《答复》指出，教育部将进一步细化政策措施，会同国家发展改革委、财政部，紧密围绕推进新时代中西部高等教育振兴战略，进一步促进河南高等教育与区域经济社会发展需求紧密对接，与新时代区域协调发展战略同向同行，实现“输血”“造血”并重发展。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者注意到，教育部在《答复》中也对相关建议做出回应。

比如，《答复》提到，“从我国历史上产生的异地校区办学情况来看，由于异地办校会稀释高校原有优质教育资源品牌，导致学校规范管理呈现效应递减，难以形成与本校一体化的校园育人氛围等，2017年教育部办公厅印发的《关于进一步加强高等学校基本建设管理的通知》（教发厅〔2017〕12号）中也进一步明确规定，审慎决策建设新校区，原则上不支持、不鼓励跨城市跨省建设新校区，故教育部暂不支持关于引导京沪等部属优质高校在河南设立分校、研究生院、特色学院等实体机构，建议河南创新体制机制，在人才培养、科学研究等方面加强与国内外高水平大学的合作，提升区域内高校办学总体实力。”

类似地，教育部在《答复》中还提到，“我国中央部属高校格局是历史形成的，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》明确要深化教育管理体制改革，加强省级人民政府教育统筹，完善以省级人民政府为主管理高等教育的体制，2011年国务院办公厅印发关于推进事业单位改革配套文件，也要求面向社会提供公益服务的事业单位原则上由地方管理，中央保留少量承担全局性、战略性、示范性公益服务事业单位。教育部将加大部省合建力度，支持郑州大学发展，在服务区域发展方面发挥示范带动作用。中央财政将按照中央有关决策部署，充分考虑代表所提建议，结合包括河南在内的中西部地区实际困难，通过现有政策和资金渠道，继续倾斜支持中西部教育发展。”